不忘初心、砥礪奮進

發布時間:2019-03-18來源:作者:訪問量:

2019年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是實現臨澧高質量趕超發展的重要之年。

政府工作的總體要求是什么?

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,大力推進“開放強縣、產業立縣”,深入開展“五大年”活動,堅決打好打贏“三大攻堅戰”,努力實現一般公共預算收入突破十億元大關,全力沖刺“全省縣域經濟前三十強”,不斷開創臨澧高質量趕超發展的新局面。

主要預期目標有哪些?

地區生產總值增長9%以上,規模工業增加值增長8%以上,固定資產投資增長11%以上,城鄉居民人均可支配收入增長8.5%以上。全社會研發經費支出占地區生產總值1.9%以上,產業投資占固定資產投資53%以上,地方財政收入稅收占比80%以上。

2019年從哪些方面開展工作?

01  聚力改革創新,釋放發展活力。

掀起精準招商熱潮。進一步強化招商引資主體責任,創新招商舉措,嚴格兌現獎懲,再掀招商熱潮。

發揮臨澧品牌效應。強化品牌意識,實施品牌行動,推動優勢產業、優秀企業、優質產品走出去。

推動體制機制革新。扎實推進供給側結構性改革,全面深化財稅體制改革,統籌抓好機構改革和事業單位分類改革,繼續深入推進商事制度、農村土地“三權分置”、農村集體產權制度、醫藥衛生體制、教育評價以及高考等方面的改革。

02  聚力項目支撐,夯實發展基礎。

精準謀劃項目。認真研究國家宏觀經濟政策,緊盯國家投資導向和產業發展方向,圍繞產業發展、鄉村振興、生態環保、交通水利、民生改善、創新驅動等投資領域,精心策劃包裝和篩選儲備一批投資規模大、帶動能力強的重大產業項目,爭取更多項目進入國省投資計劃和專項規劃籠子。

強力推進項目。繼續實施重點項目“五個一”推進機制,開展集中開工、集中解難等主題活動,完善考核細則,落實協調機制,實行掛圖作戰,強化跟蹤督導,以強有力的調度,形成更多的實物量。

積極保障項目。抓用地保障,做好土地的征拆、收儲、經營等工作,年內爭取批回建設用地1500畝、儲備土地1000畝,實施增減掛鉤560畝,實現國土純收益3億元以上。抓資金保障,緊盯國省預算內重點資金投向,確保爭取上級政策性資金25億元以上;積極爭取棚改和政府債券融資10億元以上。抓人才保障,建立靈活的人才管理機制,開辟人才引進“綠色通道”,年內招錄各類人才400人以上,培訓技能人才2000人以上;保護尊重人才,優化服務保障,擴大“臨澧勞模”“臨澧工匠”評選面,讓各類人才安心住家在臨澧、貢獻才智在臨澧。

03  聚力產業立縣,增強發展后勁。

培育產業集群。積極培育新興產業,主攻以新材料、環保、醫藥為“兩主一特”的主導產業,強化政策引導,加大內招外引,進一步延伸產業鏈條,全力建鏈、補鏈、強鏈,加快形成規模優勢明顯、產業配套完善、輻射帶動有力、具有較強競爭力的產業集群,努力把臨澧打造成全國高新技術纖維復合材料生產基地、國家綠色建材生物質新材料核心原材料基地、全省非金屬材料深加工基地。

打造特色園區。深入開展“園區攻堅突破年”活動,做大做強工業園區,積極爭創省級高新技術開發區、省級新材料特色產業園區。

加強科技創新。鼓勵和支持創新創業,建立健全以企業為主體、以市場為導向的“產學研金用”深度融合協同創新體系。

支持民營經濟。全面貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,堅決落實上級減稅降費各項政策,明顯降低企業社保繳費負擔,讓企業輕裝上陣。

04  聚力城建城管,提升發展品質。

優化城鎮空間布局。堅持規劃先行,強化多規合一,確保以規劃引領建設,以規劃招引項目,以規劃加強管控。啟動2020—2035年縣城總規編制,抓好《鄉村振興戰略規劃》編制。加強棚改騰地、重要項目、重點工程規劃,科學布局功能分區,加快城市擴容提質。持續推進私房禁建和控違拆違工作,依法依規拆除縣城區主次干道、主要巷道以及居民小區影響市容市貌的違章建筑物。

完善城鎮功能品質。全力推進縣城區安全飲水工程PPP項目建設,完成工程總投資80%以上,建成天露澤水廠、柳林公園、污水處理廠、濱江路四個子項工程,城區管網改造子項完成70%以上。全力推進安福新城、記憶小鎮建設,打造城市新亮點,促進道水兩岸協調發展。規范房地產市場秩序,促進房地產市場平穩健康發展。實施敞開式小區、小街小巷改造三年攻堅計劃,改善市民居住環境。

強化城鎮經營管理。牢固樹立精深經營城市的理念,著力整合城市資源,盤活城市資產,做活一號大道、“兩園一帶”等周邊地塊的文章,為城市可持續發展提供內生動力。

05  聚力消費升級,拓展發展空間。

大力發展全域旅游。實施全域旅游產業發展三年行動計劃,緊抓湖南省精品旅游線路重點縣建設機遇,加快林伯渠故居、丁玲故居、青山水利工程風景區、刻木山國家石漠公園、道水河國家濕地公園、福船濕地旅游度假區等景區項目建設,全力推進太浮山風景名勝區國家3A級景區、開泰山露營公園國家汽車運動基地創建,抓好宋玉城景區遺址遺跡恢復,叫響“紅色臨澧、楚韻福地”品牌,全年旅游綜合收入增長20%以上。

大力繁榮商貿物流。實施商貿提質行動,新增限上商貿企業10家以上。積極培育各類專業市場,組織舉辦各類商貿促銷節會,濃厚商業發展氛圍。積極引進商貿流通總部經濟項目,重點布局打造農產品批發市場、電商產業園、星級酒店、特色商業街、城市商業綜合體、現代商貿物流園等。

大力培育新興服務業。發展現代金融,引導金融機構保持融資總量平穩增長,不斷提高民營企業金融服務質量,把更多金融“活水”引到實體經濟發展上來;加強社會信用體系建設和金融秩序整頓,有效防控金融風險。發展電子商務,推動電商產業園建設,提升電商企業聚集度;堅持“一鄉一品”特色發展,培育特色品牌10個以上;完善農村電商服務體系,爭創全國電子商務進農村綜合示范縣,力爭農產品電商銷售總額達到4億元。發展康養產業,開發“旅游+康養”“醫療+康養”等產品,促進養老產業轉型升級,培育新的消費熱點。

06  聚力鄉村振興,統籌發展格局。

壯大鄉村經濟。各鄉鎮、街道根據各自資源稟賦和產業基礎,找準發展著力點,整合產業、文化、旅游等功能,促進特色發展、錯位發展、加快發展,形成各展所長、競相發展的格局。

發展現代農業。全面落實國家糧食安全戰略,鞏固糧油生產大縣位置。發展高效農業,持續推進農業結構調整,積極推廣“稻田+”、林下經濟等生態種養模式。推進農業與二三產業深度融合發展,大力推進現代農業示范園、田園綜合體、農產品加工園、休閑農莊建設,力爭農產品加工業產值突破75億元,新增星級休閑農莊2家以上、各類專業大戶150戶以上、家庭農場100個以上。

建設美麗鄉村。扎實推進農村人居環境整治,突出抓好村莊清潔行動、農村生活垃圾處理、污水治理、廁所革命和村容村貌提升。創建美麗鄉村示范村10個以上,打造一批美麗屋場和美麗庭院。充分發揮自治章程、村規民約在基層治理中的作用,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

改善基礎條件。全面完成自然村通水泥路建設,實施安保工程300公里,改造危橋11座;進一步夯實農村公路基礎工作,確保全國“四好農村路”示范縣創建成功;抓好全省城鄉客運一體化試點,為百姓出行提供無縫銜接服務,讓城鎮居民坐上新能源公交車,讓農村居民出行更便捷、更優惠、更舒適。加強水利基礎設施建設,推進農村土地整治和高標準農田建設,加快推進新一輪農村電網改造升級,加強鄉村通信基站和光纜線路建設。

07  聚力民生升溫,共享發展成果。

打贏三大攻堅戰。防范化解重大風險,加強政府債務和隱性債務管控,積極遏制新增債務,全力化解存量債務。深入推進精準脫貧,注重提高脫貧質量、鞏固脫貧成效,積極推進產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧,實現除兜底保障外的貧困人口全面脫貧,爭創全省先進。切實加強污染防治,堅決鞏固好中央、省環保督察交辦問題整改成果。

筑牢社會保障。繼續實施全民參保計劃,加強各類社會保險征繳擴面工作,全面推動園區企業養老保險優惠費率試點。完善社會救助保障體系,加強城鄉低保動態化管理,穩步提高城鄉低保標準和救助水平。推進老年康樂中心建設,擴大居家和社區養老試點范圍,積極創建“中國長壽之鄉”。關愛失獨家庭和農村留守兒童,提高殘疾人康復就業和保障水平。

繁榮社會事業。

維護安全穩定。

08  聚力自身建設,強化發展保障。

以更高標準尊法依法。始終把依法行政作為第一準則,加快法治政府建設。規范行政行為,健全科學民主依法決策機制,加強規范性文件和政府合同管理,深化行政執法體制改革,嚴格規范公正文明執法。

以更強擔當謀事干事。大力弘揚敢于負責、崇尚實干、爭創一流的優良作風。多謀發展之策,多做創新之事,勇于探索新路子,善于提出新方案,著力解決改革攻堅和經濟社會發展中的突出問題。堅持嚴管厚愛、激勵約束并重,保護好干部的積極性、主動性和創造性。

以更優服務親民便民。縱深推進“放管服”改革,進一步精簡行政審批,減少不必要的中介服務事項。

以更嚴要求勤政廉政。牢固樹立群眾觀念,認真踐行群眾路線,主動到基層去,進百家門、解百家難,力所能及為群眾辦好事、辦實事,著力解決老百姓最關心的教育、就業、醫療、收入、社保、養老、居住、環境、安全等問題,不斷提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。嚴格執行廉潔從政各項規定,認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”;自覺遵守中央八項規定及實施細則,集中整治形勢主義、官僚主義,嚴厲懲治各類腐敗行為,全力維護干凈干事、清正清廉的政府形象。

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